Jednotné kontaktní místo (JKM)

Činnost Jednotného kontaktního místa (JKM) zajišťuje Živnostenský úřad Magistrátu města Ostravy, oddělení živností, jako jediné kontaktní místo v Moravskoslezském kraji zřízené na základě zákona č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb, který nabyl účinnosti dne 28.12.2009. Zákon o volném pohybu služeb transponuje do českého právního řádu Směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES o službách na vnitřním trhu (Směrnice o službách).

Projekt JKM garantuje Ministerstvo průmyslu a obchodu .

JKM jsou zacílena na pomoc podnikatelům v oblasti poskytování služeb. Úlohou jednotného kontaktního místa je především usnadnění vstupu do podnikání. Konzultace a další odbornou pomoc zde ale získají všichni podnikatelé, tedy jak fyzické, tak právnické osoby. JKM jsou součástí celoevropské sítě, díky čemuž mohou pomoci i v případě podnikání v jiném členském státě EU.

JKM má dvě hlavní funkce, a to informační podle ustanovení § 14 zákona o volném pohybu služeb a zprostředkovatelskou podle § 15 zákona č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb. JKM poskytne maximum informací, které klient potřebuje k tomu, aby mohl podnikat a zprostředkuje klientovi kontakt s příslušným úřadem, který se povolováním konkrétních činností zabývá. JKM předává žádosti o oprávnění k poskytování služby správnímu orgánu příslušnému o této žádosti rozhodovat. Kromě žádostí o oprávnění k podnikání lze přes JKM posílat přihlášky k registraci nebo oznámení na základě jiného právního předpisu, oznámení a hlášení v oblasti sociálního zabezpečení od fyzických osob, oznámení o vzniku volných pracovních míst nebo jejich obsazení a oznámení a hlášení fyzických osob vůči zdravotním pojišťovnám.

JKM prostřednictvím portálu BusinessInfo.cz zprostředkovává široké veřejnosti 180 garantovaných podrobných návodů jak postupovat při zahájení podnikatelské činnosti. Odbornými garanty těchto návodů jsou přímo ty instituce, které od podnikatele žádosti přijímají a následně pak žadateli udělují konkrétní oprávnění a koncese. Na portálu BusinessInfo.cz byla od 01. ledna 2010 zprovozněna  internetová aplikace s elektronickými formuláři, jejímž prostřednictvím je možné podat žádost o oprávnění k provozování koncesovaných služeb příslušnému úřadu. Pro využití této služby je nutné být držiteli elektronického podpisu.

Pracovníci JKM se snaží zprostředkovat podnikateli žádané informace v co nejkratším čase. V případě informací ze zahraničí, či jinak složitých dotazů, si však jejich získání a ověření může vyžádat delší čas. V tomto případě tedy nelze garantovat poskytnutí odpovědí na počkání.

Kontakt
Email: jkm@ostrava.cz

Úřední hodiny pro styk s občany a veřejností jsou stanoveny :

Seznam pracovníků vykonávajících činnosti JKM:

Ing. Petra Burdová                            114/NR            599 44 3474             pracovník oddělení živností 
Ing. Lenka Michlová                         114/NR            599 44 2495             pracovník oddělení živností 
Ing. Ruth Mittigová                           114/NR            599 44 3075             pracovník oddělení živností

Jednotnému kontaktnímu místu můžete zaslat svůj dotaz prostřednictvím formuláře.

Propagační leták Jednotného kontaktního místa

Informace poskytované JKM dle § 14 zákona č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb:

a) informace nezbytné pro získání oprávnění k poskytování služby, mezi něž patří zejména náležitosti žádosti a kontaktní údaje správních orgánů, které jsou příslušné k vyřízení žádosti podle jiných právních předpisů,

JKM poskytuje informace klientům ke všem povolovacím režimům v ČR, na které se vztahuje zákon o volném pohybu služeb. Jsou to informace k zahájení podnikatelské činnosti – především jaké podmínky musí splnit pro výkon konkrétní činnosti, jaké potřebuje formuláře, kam je poslat, jaké přílohy a co se stane pak. Na vyjmenované činnosti , které jsou vyloučeny ze zákona č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb, se informační povinnost JKM nevztahuje.
Obecně lze rozdělit podnikatelskou činnost v ČR na základní dvě oblasti, a to živnostenské podnikání a podnikání mimo živnostenský zákon podle jiných zvláštních právních předpisů. Seznamy jednotlivých činností spadající do živnostenského zákona najdete v příloze č. 1 (živnosti řemeslné) , příloze č. 2 (živnosti vázané) , v příloze č. 3 (koncesované živnosti) a v příloze č. 4 (živnost volná) .

Seznam činností spadající do podnikání mimo živnostenský zákon v rámci zákona o volném pohybu služeb .

b) obecné informace o požadavcích týkajících se získání oprávnění k poskytování služby v jiných členských státech,

JKM poskytuje informace pro klienty, kteří chtějí podnikat v jiných členských státech EU, EHP a Švýcarsku, a to buď přeshraničně nebo usazením. Vzhledem k tomu, že ČR je členským státem EU, mohou podnikatelé jiných členských států EU, EHP a Švýcarska za stejných podmínek poskytovat své služby na našem území. Zjednodušeně lze říci, že rozlišujeme, zda podnikatelé hodlají své služby poskytovat do nebo z ČR.
V případě, že podnikatelé přicházejí do ČR a chtějí své služby poskytovat přeshraničně, mají povinnost oznámit svůj záměr , pokud činnost je regulovanou živností; jedná-li se o činnosti nespadající do živnostenského zákona, oznamuje svou činnost příslušnému orgánu. V případě usazení v ČR musí podnikatelé z jiných členských států EU, EHP a Švýcarska splňovat podmínky podle českých právních předpisů, stejně tak i podnikatelé ze třetích zemí. V rámci usazení v ČR mají podnikatelé možnost živnostenského podnikání nebo podnikání mimo živnostenský zákon podle jiných zvláštních právních předpisů.
Čeští podnikatelé mají možnost poskytovat své služby v jiných členských státech EU, EHP a Švýcarsku přeshraničně , nebo usazením ve vybraném členském státě EU, EHP nebo Švýcarsku. JKM jsou českým podnikatelům připravena poskytnout obecné informace o podnikání v jiném členském státě EU, EHP a Švýcarsku, a to v obou možných režimech.

Zákonem č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb, nejsou dotčeny právní předpisy upravující podmínky vstupu a pobytu cizinců na území ČR a jejich vycestování z tohoto území podle jiného právního předpisu, a dále práva a povinnosti upravené jinými právními předpisy a předpisy Evropských společenství o daních a poplatcích.

Zákon č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb, se nevztahuje na oblast vysílání pracovníků. Úprava vysílání pracovníků má zvláštní právní úpravu a od 1.5.2010 je používání právních předpisů u vysílaných zaměstnanců a OSVČ upraveno Nařízením EP a Rady (EE) č. 883/04.

c) obecné informace o opravných prostředcích proti rozhodnutím správních orgánů a o možnostech řešení sporů mezi poskytovatelem služby a příjemcem služby, nebo mezi poskytovateli služby,

JKM poskytují obecné informace o opravných prostředcích proti rozhodnutím správních orgánů na území ČR. JKM informují o možnostech mimosoudního řešení sporů , které vznikají z neplnění smluvních závazků mezi podnikatelem a spotřebitelem nebo spory vznikající z právních vztahů mezi podnikateli.

d) obecné informace o požadavcích týkajících se ochrany spotřebitele v jiných členských státech,

JKM poskytují obecné informace o požadavcích týkajících se ochrany spotřebitele v jiných členských státech EU, EHP a Švýcarska.

e) kontaktní údaje sdružení nebo jiných právnických osob, včetně Evropské sítě spotřebitelských středisek, které mohou poskytovatelům služeb nebo příjemcům služeb poskytovat praktickou pomoc.

JKM poskytují informace a kontaktní údaje na sdružení nebo jiné právnické osoby, které jsou kompetentní k řešení a pomoci klientům, kteří řeší problémy s úřady, podnikáním, ochranou spotřebitele , zahraniční zaměstnaností, obchodování s výrobky, uznáním kvalifikace, platebním stykem v ČR i jiných členských státech.

JKM problémy neřeší, pouze klienta odkáže na relevantní organizaci. JKM podává informace v obecné rovině a vychází z veřejně dostupných zdrojů, přičemž neodpovídá za jejich aktuálnost a úplnost.

Zprostředkovací činnosti JKM dle § 15 zákona č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb:

JKM předá žádost o oprávnění k poskytování služby podanou na základě jiného právního předpisu, správnímu orgánu příslušnému rozhodovat o této žádosti.

JKM přijímá a předává příslušným správním orgánům oznámení a hlášení učiněná na základě jiného právního předpisu od osob podnikajících na základě oprávnění podle jiného právního předpisu, a to

a) přihlášky k registraci nebo oznámení na základě jiného právního předpisu,
b) oznámení a hlášení v oblasti sociálního zabezpečení od fyzických osob v rozsahu stanoveném jinými právními předpisy,
c) oznámení o vzniku volných pracovních míst nebo jejich obsazení,
d) oznámení a hlášení fyzických osob vůči zdravotním pojišťovnám v rozsahu stanoveném jiným právním předpisem.

Předání podání, lhůty a místní příslušnost podle § 16 a § 17 zákona č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb:

JKM neprodleně předá podání, které obdrží podle § 15, příslušným správním orgánům, přičemž neposuzuje jejich úplnost nebo věcnou správnost.

Pokud je k učinění podání stanovena lhůta, je zachována, je-li posledního dne lhůty učiněno podání u JKM, nebo je-li v tento den podána poštovní zásilka adresovaná jednotnému kontaktnímu místu. Lhůta pro vyřízení podání počíná běžet jeho předáním příslušnému správnímu orgánu.

Poskytovatel služby je oprávněn pro předání podání podle § 15 a pro získání informací týkajících se poskytování služeb podle § 14 zvolit kterékoli jednotné kontaktní místo.

Zajímavé odkazy